中國(guó)軍隊(duì)深化改革，昨天我們?cè)谖恼隆?/span>原創(chuàng)丨二炮更名火箭軍，背后有篇中國(guó)的大文章！》中評(píng)論了二炮更名火箭軍的深意以及成立戰(zhàn)略支援部隊(duì)新軍種的戰(zhàn)略意義。針對(duì)”二炮“更名火箭軍，有些戰(zhàn)友可能還不太理解，譬如為何不叫戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)或戰(zhàn)略火箭部隊(duì)？火箭和導(dǎo)彈其實(shí)整體是一碼事，火箭的含義更廣泛一些。之所以不叫戰(zhàn)略導(dǎo)彈或火箭部隊(duì)，是因?yàn)橹袊?guó)原來(lái)的“二炮”就不僅僅是執(zhí)行戰(zhàn)略威懾的任務(wù)。
如果大家注意一下軍事新聞視頻或新聞?wù)掌械囊恍┘?xì)節(jié)，會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)二炮部隊(duì)的墻上往往有“首戰(zhàn)用我”的口號(hào)。二炮為什么喊著“首戰(zhàn)用我”的口號(hào)？原因就是，只要中國(guó)和其它國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，那么二炮就擔(dān)負(fù)著第一波軍事打擊的任務(wù)，要先將對(duì)手的重要軍事設(shè)施用導(dǎo)彈消滅，接下來(lái)仗才容易打。所以，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，二炮不只是做戰(zhàn)略威懾用的，還要做現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的“先鋒官”。
做現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的“先鋒官”顯然就不僅僅是戰(zhàn)略核威懾了，因?yàn)榇蛘滩荒苌蟻?lái)就用核彈不是？事實(shí)上，中國(guó)二炮有大量的常規(guī)導(dǎo)彈部隊(duì)，這些導(dǎo)彈部隊(duì)是執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)突擊任務(wù)的。
如此一來(lái)，火箭軍的任務(wù)就不僅僅是戰(zhàn)略威懾了，當(dāng)然也就不能叫戰(zhàn)略火箭部隊(duì)?；鸺姷姆Q謂，意味著更廣泛的內(nèi)涵與更有現(xiàn)實(shí)意義的威懾，不僅僅是核威懾，還有常規(guī)威懾?；鸺娍刹皇菍?dǎo)彈放在發(fā)射架上嚇唬對(duì)手的，而是隨時(shí)可能發(fā)射導(dǎo)彈消滅對(duì)手的。雖說(shuō)中國(guó)核政策沒(méi)有任何改變，但中國(guó)的火箭軍絕不止有核武器與核威懾，而是拉出來(lái)就可以用且必然首戰(zhàn)即用的先鋒部隊(duì)。
補(bǔ)充完昨天一些戰(zhàn)友的疑問(wèn)，我們?cè)僬務(wù)剛髡f(shuō)中的7軍區(qū)改5戰(zhàn)區(qū)。據(jù)鳳凰軍情觀察室的報(bào)道，我國(guó)軍改將會(huì)把7大軍區(qū)改為南方戰(zhàn)區(qū)、北方戰(zhàn)區(qū)、西方戰(zhàn)區(qū)、東方戰(zhàn)區(qū)和中央戰(zhàn)區(qū)，至于名字是否如此現(xiàn)在還不能百分百確認(rèn)，但應(yīng)該八九不離十。很多人不明白為何如此改革，一些解讀僅僅是將原來(lái)軍區(qū)轄管的中國(guó)地圖進(jìn)行了一下重新分配，將七大軍區(qū)改成了五大戰(zhàn)區(qū)，如下圖：
其實(shí)，這是妥妥的誤解。之所以有這種誤解，原因是沒(méi)有搞清楚中國(guó)為什么要進(jìn)行軍改。關(guān)于軍改的內(nèi)在邏輯，昨天占豪（微信號(hào)：占豪）在文章《原創(chuàng)丨二炮更名火箭軍，背后有篇中國(guó)的大文章！》已經(jīng)分析了。就像二炮改名火箭軍一樣，七大軍區(qū)改成五大戰(zhàn)區(qū)，也是基于國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的需要。由于國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整，國(guó)家利益范圍的擴(kuò)大，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家核心利益的保駕護(hù)航，軍事思想、軍隊(duì)建制和作戰(zhàn)指揮的決策機(jī)制都得進(jìn)行深化改革，習(xí)總就是在這樣的背景下提出的軍隊(duì)深改。這種改革可不是誰(shuí)心血來(lái)潮，而是新中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展后的國(guó)家戰(zhàn)略需要。
事實(shí)上，要搞清楚為什么七大軍區(qū)改五大戰(zhàn)區(qū)，首先得搞清楚軍區(qū)和戰(zhàn)區(qū)的區(qū)別。
現(xiàn)在網(wǎng)上所說(shuō)的軍區(qū)和戰(zhàn)區(qū)的區(qū)別都不夠傳神，說(shuō)得不夠準(zhǔn)確，也不通俗易懂，這里占豪（微信號(hào)：占豪）提出三點(diǎn)區(qū)別供戰(zhàn)友們參考： 一、軍區(qū)是駐地防守，戰(zhàn)區(qū)是超越本土的攻守結(jié)合。 軍區(qū)在性質(zhì)上主要是行使駐地防守職能，這是由過(guò)去我國(guó)的國(guó)情決定的。過(guò)去，我們國(guó)家軍事實(shí)力弱，能保障本土的防御是最高目標(biāo)，進(jìn)行軍區(qū)的駐地劃分，就是要將軍地融合，形成能夠動(dòng)員一切力量抵抗外部軍事入侵的能力。 戰(zhàn)區(qū)則不同，戰(zhàn)區(qū)已不再是駐地概念，而是可以向相關(guān)方向無(wú)限擴(kuò)展的概念，戰(zhàn)區(qū)也不僅僅是局限于本土的防御，而是在全球范圍內(nèi)基于戰(zhàn)略層面的攻守結(jié)合。 二、軍區(qū)是本土防御，戰(zhàn)區(qū)是在世界范圍內(nèi)根據(jù)戰(zhàn)略需要?jiǎng)澏▍^(qū)域。 軍區(qū)，顯然是局限于本土的，你不可能把其它國(guó)家或領(lǐng)土領(lǐng)海之外的地方化作自己的軍區(qū)，軍區(qū)主要是局限于本土防御。戰(zhàn)區(qū)則不同，戰(zhàn)區(qū)可以向世界范圍內(nèi)無(wú)限延伸，譬如美國(guó)在全球范圍內(nèi)劃分了六個(gè)戰(zhàn)區(qū)，分別為北方戰(zhàn)區(qū)、南方戰(zhàn)區(qū)、太平洋戰(zhàn)區(qū)、歐洲戰(zhàn)區(qū)、中央戰(zhàn)區(qū)、非洲戰(zhàn)區(qū)。美國(guó)在北美，其戰(zhàn)區(qū)卻遍布全球，這就是戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)最本質(zhì)的區(qū)別之一。 我國(guó)現(xiàn)在的戰(zhàn)區(qū)劃分總體依然是基于本土向外延伸的，所以并沒(méi)有像美國(guó)那樣搞這個(gè)洲、那個(gè)洋的戰(zhàn)區(qū)，中國(guó)軍隊(duì)剛剛走出本土，輻射范圍還是有限的，主要還是基于中國(guó)周邊以及海外利益的重要節(jié)點(diǎn)上。這是由國(guó)家實(shí)力、國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)家利益決定的。 三、軍區(qū)更注重行政領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)區(qū)更注重作戰(zhàn)指揮。 過(guò)去，我國(guó)設(shè)置軍區(qū)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)力較弱，而國(guó)際局勢(shì)則是美蘇冷戰(zhàn)，中國(guó)面對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)美國(guó)和蘇聯(lián)，如果要發(fā)生大的戰(zhàn)爭(zhēng)，必然要舉全國(guó)之力與之對(duì)抗，在這種情況下戰(zhàn)爭(zhēng)指揮權(quán)則必然集中在總部，軍區(qū)主要起到的是保障作戰(zhàn)實(shí)施、支持取得勝利的功能。如此一來(lái)，軍區(qū)與總部的關(guān)系實(shí)際上更多的是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 戰(zhàn)區(qū)則不同，戰(zhàn)區(qū)的制定是把原來(lái)軍區(qū)基礎(chǔ)上的建設(shè)部分抽了出來(lái)，戰(zhàn)區(qū)只負(fù)責(zé)戰(zhàn)，建則歸兵種主導(dǎo)管理。所以，戰(zhàn)區(qū)是基于作戰(zhàn)指揮的體系，其范圍也不局限于本土，而是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要作出調(diào)整。在戰(zhàn)區(qū)體系中，行政領(lǐng)導(dǎo)概念被弱化，作戰(zhàn)指揮概念被強(qiáng)化。
中國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略目的
中國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)，根本原因是因?yàn)楝F(xiàn)階段中國(guó)本土防御的壓力在減弱，中國(guó)在世界范圍內(nèi)保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益的壓力在增加。直白點(diǎn)說(shuō)，就是現(xiàn)階段我國(guó)本土安全基本無(wú)憂，但諸如南海、東海、貿(mào)易航線、在其它國(guó)家的資產(chǎn)、地緣戰(zhàn)略利益······等等方面的防御壓力在增加。 譬如，我國(guó)南海、東海的領(lǐng)海、島嶼都受到了侵害，中國(guó)在印度洋的航線也受到了海盜和個(gè)別國(guó)家的威脅，中國(guó)軍隊(duì)就得走出去，去保護(hù)我們的海外利益。然而，現(xiàn)在軍區(qū)建制、決策機(jī)制越來(lái)越難以適應(yīng)這種格局，那么進(jìn)行軍隊(duì)深改也就順理成章了。 改革方向是什么呢？根據(jù)官方媒體披露的消息，習(xí)總在講話中強(qiáng)調(diào)，要著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。更詳細(xì)的結(jié)構(gòu)就是，構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。 如此一來(lái)，軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)指揮直接分開(kāi)了，這樣就能更高效地建設(shè)，更快速的指揮，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力就能得到大幅提升。 經(jīng)過(guò)這樣的改革，中國(guó)軍隊(duì)在機(jī)制上就支持走出去了。譬如，南方戰(zhàn)區(qū)就不僅僅包括中國(guó)南方的本土，而是包括南方本土以外的所有區(qū)域，這個(gè)區(qū)域的劃設(shè)大小以及影響范圍，和我們海外軍事設(shè)施建設(shè)及我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，可伸可縮，并不會(huì)受地域的限制。 以這種邏輯分析，那么南方軍區(qū)將可能涵蓋南海、東南亞、印度洋，未來(lái)可能還會(huì)延伸到非洲，戰(zhàn)略任務(wù)應(yīng)該是保衛(wèi)海上絲綢之路的建設(shè)及我國(guó)相關(guān)海洋領(lǐng)土權(quán)益的維權(quán)支撐；東方軍區(qū)將可能主要是東面臺(tái)海、東海以及西太平洋，主要是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，并與美日在西太平洋進(jìn)行博弈；北方軍區(qū)將可能涵蓋我國(guó)北方、半島、日本海以及向北的北冰洋，未來(lái)可能還會(huì)繼續(xù)向更廣范圍延伸，應(yīng)該是維護(hù)半島和平以及中國(guó)在日本海、俄遠(yuǎn)東地區(qū)以及未來(lái)北冰洋的利益；西方軍區(qū)主要包括西南、西北兩個(gè)方向，戰(zhàn)略上職能上可能主要是維護(hù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的建設(shè)及我國(guó)的國(guó)家安全和地緣安全。 基于上述，我們應(yīng)該明白，中國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)的根本目的應(yīng)該有兩個(gè)：一是積極向外推進(jìn)我國(guó)的戰(zhàn)略防御空間；二是保護(hù)我國(guó)大陸以外的領(lǐng)土領(lǐng)海權(quán)益、海外經(jīng)濟(jì)利益及大國(guó)地緣戰(zhàn)略利益。 說(shuō)白了，國(guó)家利益在哪兒，解放軍就該在哪兒。過(guò)去，國(guó)家利益主要在本土，解放軍主要在本土；現(xiàn)在，世界范圍內(nèi)中國(guó)的國(guó)家利益越來(lái)越多，解放軍就得邁開(kāi)闊走出國(guó)門(mén)。走出去，維護(hù)的不僅僅是國(guó)家安全和國(guó)家利益，更是維護(hù)世界和平，行使大國(guó)責(zé)任······